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为切实做好本次山水灌城治理工程工作，最大程度地预防和减少社会稳定风险事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护社会政治稳定，保障人民生命财产安全。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》等相关法律规范，制定本预案。

一、工作原则

1.在沂南县人民政府的统一领导下，负责参与本次治理工程引发的社会稳定风险事件的预防、处置工作。2.社会稳定风险事件的处理工作应遵循“条块结合、属地管理；预防为主、化解矛盾；依法处置，防止激化；快速反应，相互配合；加强教育，正确引导”的原则。

二、工作领导小组

为更好的处理社会稳定风险事件，建议成立由沂南县人民政府为组长，由沂南县住房和城乡建设局、财政局、信访局、司法局、交警队、水利局相关人员为组员的工作小组。小组之间应建立通畅、高效的联动工作机制，明确该领导小组成员各自的职责及内部工作制度。

三、应急响应

（一）启动在社会稳定事件发生后，应迅速启动预案开展处置工作。（二）现场处置1.针对立项申报审批手续方面的风险，由沂南县人民政府牵头，沂南县住房和城乡建设局、信访局、司法局、财政局等部门做好配合，及时对信访群众进行安抚、沟通。2.针对社会互适性方面的风险，由沂南县人民政府为组长，由沂南县住房和城乡建设局、财政局、信访局、司法局、交警队、水利局等部门做好配合，及时解决出现的问题，防止事态进一步严重，对承诺解决的问题，必须尽快兑现。并加强监查，督促有关单位加以落实。3.针对后期验收维护方面的风险，由沂南县住房和城乡建设局牵头，财政局、信访局、司法局、交警队、水利局等部门做好配合，及时对信访群众进行安抚、沟通，消除群众不适性。4.针对信访及媒体舆论方面的风险，由沂南县人民政府牵头，沂南县住房和城乡建设局、信访局、司法局等部门做好配合，第一时间上报并寻求相关部门的协助。各单位在答复中要注意言行一致，不得随意表态答复。事件平息后，要继续做好上访群众的工作。（三）善后处理相关部门应依法认真做好各项善后工作，要妥善解决受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。制定针对涉稳事件的效的预防、预警和处置措施，建立高效灵敏的情报信息网络。强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，基层所报送信息必须及时、客观、全面、准确、不得瞒报、谎报、缓报。

四、应急保障

1、信息保障。县政府建立、健全并落实突发性、群体性信息收集、处理、报送各环节的工作制度，完善紧急信息传输渠道，确保信息报送渠道安全畅通、报送内容客观真实。2、物资保障。县政府建立处置突发性、群体事件物资储备制度。做好专项物资储备工作，配备必要的应急通信、车辆、摄影、录音等设备。储备物资统一存放，专人保管和维护。3、资金保障。在县政府行政经费中设立应急处置突发性、群体事件的专项经费，统筹安排使用。

五、培训与演练

1、沂南县住房和城乡建设局要定期组织应急处置相关人员进行学习培训和应急演练，有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员的及专业应急力量上岗前的培训，不断提高预防和处置群体事件的能力。2、按照预案要求，适时组织处置不同类型、不同性质的群体事件的实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。对每次演练要组织有关人员进行讲评和总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。