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为贯彻落实中央精神，梳理和总结地方全面深化改革阶段性成果和经验，中国经济体制改革杂志社围绕“以全面深化改革为动力促进高质量发展和中国式现代化”为主题，牵头开展“中国改革2023年度案例征集活动”。

经过近半年案例征集和多轮次专家评议，从29个省（区、市）各级改革部门推荐的2000多个改革案例中优中选优，于2023年12月13日发布“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单，成都市“探索建立新增建设用地占用耕地前置评价机制”成功入选。

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为坚决贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，成都市高度重视耕地保护，成立以市政府主要领导为组长的市耕地保护工作领导小组，高位推动耕地保护工作，围绕抓实抓细耕地保护各项工作进行强调和部署，研究提出“凡用地、先耕评”工作要求。2023年3月，成都市发改委、市规划和自然资源局联合印发《关于加强耕地保护优化项目立项管理的通知》（成发改投资〔2023〕48号）《关于开展新增建设用地占用耕地前置评价工作的实施意见》（成自然资发〔2023〕15号），探索建立了新增建设用地占用耕地前置评价工作机制，在全国范围内率先开展占用耕地前置评价。

其中，《关于加强耕地保护优化项目立项管理的通知》立足发展改革部门项目投资管理和耕地保护统筹职能，聚焦项目审批全过程，从项目立项源头破题、从立项审批前端管起，开展优化项目立项管理研究。

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依托审批制项目建议书或可行性研究报告审查、核准制项目申请报告审查等既有工作，要求项目业主单位编制占用耕地评价专章，对占用耕地的必要性、合理性进行充分论证，并明确占用耕地的补充来源和方式，有效将耕地保护前置评价内容融入项目立项审批环节，筑起在项目管理中加强耕地保护的第一道防线，实现既不增加行政审查程序、又牢牢守住耕地保护红线，用“成都实践”为全省、全国耕地保护工作探索新路径、提供新方案。

自政策实施以来，全市各级发展改革部门在项目审批工作中严格落实政策要求，对新立项项目占用耕地的必要性进行严格审查，牢牢把好耕地保护第一关口，全市所有新立项的项目均严格开展耕地保护审查。成都市发改委多次会同规划和自然资源部门举办专题培训会，政策培训累计超2000人，政策知晓度和影响力不断提升，耕地保护工作受到社会广泛关注，全市上下耕地保护意识不断增强、耕地保护工作主动性不断提升。

下一步，成都市发改委将坚决贯彻落实党中央国务院、成都省委省政府、成都市委市政府关于耕地保护的重要决策部署，进一步树牢耕地保护意识，积极会同市级相关部门，督促各区（市）县以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的标准落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，将耕地保护工作贯穿到项目立项工作全过程，确保从项目源头守牢耕地保护红线，切实发挥好“探索建立新增建设用地占用耕地前置评价机制”作为全国典型案例的示范引领作用。