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《忻州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）是山西省忻州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是忻州市各类开发保护建设活动的基本依据。该规划的主要内容可以归纳如下：

一、指导思想

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。

二、总体目标

《规划》旨在打造世界级文旅康养胜地、山西中部城市群区域中心城市、山西省面向京津冀服务雄安新区的门户城市、山西省重要的新型能源和制造业基地、宜居宜游的生态休闲城市。

三、具体规划内容

1. 优化国土空间总体格局：

• 以三条控制线（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）为基础，统筹市域国土空间开发和保护，构建“两屏三区四河、一核一轴两翼”的国土空间开发保护总体格局。

• 夯实农业发展空间，推动东部丘陵山地农林复合生态发展区、中部盆地粮菜高效生产区、西部高原农林牧草融合发展区协同发展，做强“中国杂粮之都”，构建“一心引领、三区联动”的高效、协调、可持续的农业空间格局。

• 维育生态保护空间，构建“一带、两屏、四河、多点”生态安全格局。

• 优化城镇功能空间，统筹规划城镇规模和功能布局，通过主要交通轴线传导城镇发展势能，形成“一核三轴两翼、多点多极支撑”的城镇空间结构。

2. 坚持资源高质量开发保护：

• 分区分类推进城镇节约集约用地，合理优化土地利用结构和空间布局。

• 坚持“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产），加强水资源保护与利用。

• 加强生态环境修复与保护，推进全域土地综合整治，改善人居环境，助推乡村振兴。

3. 提升中心城区空间品质：

• 优化城市空间结构、功能布局和用地结构，提升宜居水平。

• 完善公共服务设施与社区生活圈，构建城市“蓝绿”网络与开敞空间。

• 强化市政基础设施支撑，严格城市绿线、蓝线、紫线、黄线管控，稳步推进城市更新。

4. 加强文化与自然资源保护传承：

• 统筹协调历史文化遗产保护与城乡建设、旅游开发之间的关系。

• 系统保护重要文化和自然遗产、非物质文化遗产，完善历史文化遗产保护体系，塑造五台山世界文化遗产知名旅游区。

5. 完善基础设施体系，提高国土空间安全韧性：

• 完善市域及城市交通网络，建设区域综合交通枢纽。

• 构建综合防灾体系，提升应对公共卫生安全事件的能力。

• 加强矿产资源保护与利用，建设国家能源资源基地，推进绿色矿山建设。

6. 强化国土空间安全底线：

• 到2035年，忻州市耕地保有量不低于935.57万亩，其中永久基本农田保护面积不低于787.67万亩；生态保护红线面积不低于6206.07平方千米；城镇开发边界面积控制在335.55平方千米以内。

7. 维护规划严肃性权威性：

• 忻州市人民政府要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。

• 任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制。

8. 做好规划实施保障：

• 忻州市人民政府要做好《规划》印发和公开工作，强化社会监督。

• 组织完成县、乡级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作。

• 完善国土空间规划“一张图”系统，提高空间治理数字化水平。

四、实施与监督

《规划》强调要建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。同时，要求省自然资源厅会同有关方面加强对《规划》实施的指导、监督和评估，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。