项目融资的PPP模式设计涉及多个关键要素和步骤，下面提供一个基本的框架和流程：

一、项目识别和论证

1. 项目发起：由政府或社会资本方提出项目建议，明确项目的需求、目标、范围等。

2. 可行性研究：对项目的技术、经济、社会、环境等方面进行深入研究，评估项目的可行性。

3. 物有所值评价和财政承受能力论证：对项目采用PPP模式的必要性和合理性进行评估，确保项目符合PPP模式的应用条件。

二、项目准备和采购

1. 管理架构组建：成立专门的PPP项目管理机构，负责项目的准备、采购、执行和移交等工作。

2. 实施方案编制：制定详细的项目实施方案，包括项目的技术方案、融资方案、风险分配方案、回报机制等。

3. 采购文件准备和采购程序组织：根据项目的实施方案，编制采购文件并组织采购程序，选择合适的社会资本方。

三、项目执行和移交

1. 项目公司设立：由政府方和社会资本方共同设立项目公司，作为项目的实施主体。

2. 融资管理：项目公司负责项目的融资工作，包括与金融机构接洽、谈判、签订合同等。

3. 绩效监测与支付：对项目的绩效进行定期监测和评估，确保项目按照合同要求执行。同时，根据合同约定，及时向社会资本方支付相应的回报。

4. 中期评估：在项目执行过程中，定期进行中期评估，对项目的进展、绩效、风险等进行全面评估，提出改进措施和建议。

5. 项目移交：在项目合作期满后，按照合同约定进行项目移交工作，包括资产清点、性能测试、文档整理等。确保项目顺利移交给政府方或指定的接收机构。

四、关键要素设计

1. 风险分配与管理：根据项目的特点和实际情况，合理分配和管理项目风险。政府方和社会资本方应各自承担其擅长的风险，并通过合同条款明确各自的责任和义务。

2. 回报机制设计：根据项目的盈利能力和市场需求等因素，设计合理的回报机制。可以采用政府付费、使用者付费或可行性缺口补助等方式，确保社会资本方获得合理收益。

3. 监管与考核体系建立：建立完善的监管与考核体系，对项目的执行情况进行定期监管和考核。确保项目按照合同要求执行，并达到预期的效益和目标。

五、其他注意事项

1. 法律法规遵从性：在设计PPP模式时，应确保所有操作和流程符合相关法律法规的要求。必要时可寻求专业法律意见或咨询相关政府部门。

2. 信息公开与透明：在项目执行过程中，应注重信息公开和透明度，及时向社会公众披露相关信息，接受社会监督。

3. 利益相关方参与：鼓励利益相关方参与到PPP项目中来，包括当地居民、企业、社会组织等。通过广泛的参与和协商，增进共识和互信，推动项目的顺利实施。