欢迎来到益程全过程工程咨询服务平台！

1. 建议深圳市轨道办根据《《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》（国办函〔2015〕32 号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）和《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局第 17 号令）等相关标准和管理规定的要求，制定本项目的总体预案及专项预案。

（1）总体预案：基本预案是应急组织和方针的总体描述。基本预案援引支持应急行动的法律依据，概括应急预案所要解决的紧急情况，说明应急行动的总体思路，并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责。基本预案通常包括以下内容：预案发布令、应急机构署名页、术语与定义、方针与原则、危险分析与环境综述、应急资源、机构与职责、教育、培训与演练、与城市其它应急预案的关系、互助协议、预案管理。

（2）施工专项应急预案：本工程施工阶段应制定线路下沉、坍塌、断裂等施工专项应急预案，特别是针对以下几个方面应重点关注：对基坑周边需保护的建筑物，制定跟踪注浆等有效应急预案。

（3）运营专项应急预案：专项应急预案也称为特定危险类型的应急预案，它是针对行业重点关注的某种特定类型的紧急情况，例如火灾、爆炸、毒气、停电、大客流、洪水、台风、暴雨、地震、突发公共卫生事件、社会突发事件、大型社会活动等。

（4）应急功能附件：功能附件是对在各类重大事故应急救援中通常都要采取的一系列基本的应急行动和任务而编写的计划，如指挥和控制、通讯、人群疏散等。它着眼于对突发事故响应时所要实施的紧急任务。由于功能附件是围绕应急行动的，因此它们的主要对象是那些任务执行机构。功能附件一般不重复基本预案中已有的信息，通常包括以下几方面的内容：接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散、人群安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制、现场恢复。

2. 建议深圳市地铁集团成立专职救援队，负责大型设备设施的操作使用以及日常应急检查等应急管理工作，进一步加强应急管理。

3. 建立市政府协调各部门，尽快建立多方联动的疏散保障机制，组织制定地铁突发事件下的公交接驳组织方案，确保人员安全疏散。

4. 由于国内外反恐形势较为复杂，地铁已成为恐怖袭击的重点对象，但本工程项目公司的反恐能力有限，建议市政府结合各部门的反恐能力，进一步完善细化地铁反恐职责划分。