黑龙江省双鸭山市财政局通过思想解放引领作风转变,以攻坚破难促进能力提升,持续深化政府购买服务领域改革,全力提升政府购买服务绩效管理,强化资金绩效和行政效能。
一、强化预算编制,提升政府购买服务管理。一是扩链条,加强政府购买服务项目全过程绩效管理。事前,强化项目评估、成本分析、预算编制;事中,对项目实施情况进行监控、纠偏;事后,从成本、产出和满意度等维度对项目进行绩效评价,确保投入资金发挥最大效益。二是拓深度,政府购买服务绩效管理工作向多领域延伸。近年来,从最初的环卫清扫服务向公共法律服务、公共文化服务、公共体育服务、医疗卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等多领域延伸,进一步增强政府购买服务工作的覆盖面。三是抓重点,对政府购买服务量身定制评价方案。在实践的基础上,总结提炼了一套政府购买服务绩效评价全流程指标体系,重点涵盖政府购买服务法律法规、政策、制度的执行情况,服务结果与需求相关性、经济性、效益性和有效性,服务对象满意度等。
二、制定落实政策,深化政府购买服务改革。一是修订完善指导性目录。制定印发《双鸭山市本级政府购买服务指导性目录》,实行动态管理,明确了“谁来买”“向谁买”“买什么”“怎么买”“买得值”五大问题。二是加强绩效管理和分析调研。加大对市级各部门和所属县区的工作指导,及时掌握项目推进和绩效目标执行情况。加强政府购买服务统计分析和调研,定期上报政府购买服务相关情况。三是严格监督管理。财政、审计等部门加强对政府购买服务涉及财政资金的监督管理。购买、承接等主体自觉接受社会监督,配合相关部门的监督检查和绩效评价。
三、广泛征求意见,持续加大政策宣传力度。一是积极征求意见。根据工作实际,征求相关部门意见建议,聚焦社会热点、民生焦点,优先选择社会关注度高、政策覆盖面广、评价结果有示范意义的公共服务类项目开展重点绩效评价。二是强化政策宣传。充分利用各平台广泛宣传《政府购买服务管理办法》《政府购买服务知识“100问”》等政策知识,提高政策知晓度和影响力,营造良好的舆论环境。三是完善政策体系。做好与政府采购、社会管理等方面政策法规的衔接,健全与本地经济社会发展相适应的衔接配套、操作规范的政府购买服务制度体系,推进政府购买服务措施更加精准有效。


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