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山西省发展改革委印发《山西省“十四五”生态退化地区绿色发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于有关职能部门、各企事业单位及社会公众等更好地理解《实施方案》的有关内容，现解读如下：

一、起草背景

为贯彻落实国家发展改革委《“十四五”生态退化地区绿色发展实施方案》精神，山西省发展改革委起草了《山西省“十四五”生态退化地区绿色发展实施方案》，在征求了山西省司法厅、山西省财政厅、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅、山西省农业农村厅、山西省水利厅、山西省文化和旅游厅、山西省市场监管局、山西省能源局、山西省林草局等部门意见后印发。

二、主要内容

（一）总体要求。明确了山西省生态退化地区绿色发展基本原则、实施范围和主要目标。基本原则主要包括坚持保护优先系统修复、坚持优化布局绿色发展、坚持以人为本生态富民和坚持改革创新健全机制四个方面。

（二）实施范围。忻州市（6个）：神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县；临汾市（7个）：吉县、隰县、蒲县、乡宁县、大宁县、永和县、汾西县；吕梁市（5个）：临县、兴县、中阳县、柳林县、石楼县。

（三）主要任务。《实施方案》结合山西省生态退化地区实际，提出了5类14项重点任务包括：推进片区综合治理、推动绿色发展、提升生态系统碳汇能力、健全生态保护补偿机制和加强生态环境影响评价等内容，为“十四五”时期推动山西省生态退化地区生态保护和经济转型，实现高质量发展，提供了有力支撑。

三、保障措施

《实施方案》从加强组织领导、完善支持政策、严格监督评估3个方面提出了保障措施，确保政策落地落实。明确了生态退化地区绿色发展的责任主体和实施主体，要强化组织领导，明确责任分工，细化各项重点任务。各有关县（市）负责具体任务落实，要结合本方案和当地实际抓好各项工作的组织实施。《实施方案》提出鼓励社会资本按市场化原则参与生态修复领域，集中开展重大工程建设，形成资金投入合力。同时要求严守生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。