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进入冬季，低温、冰雪、大风等天气频发，对建筑施工安全造成了一定影响。为了加强冬季建筑施工安全管控，内蒙古、山东青岛、河南开封等地积极采取有效措施，通过构建起全方位、多层次的冬季施工安全防护体系，提升施工本质安全水平。

明确安全监管要求　压实各方主体责任

在责任体系构建方面，内蒙古自治区住房和城乡建设厅要求全区各级住房和城乡建设主管部门、工程建设各方责任主体充分认识冬季房屋市政工程施工和停缓建项目安全管理工作的重要性，采取有针对性措施精准排查治理风险隐患，确保全区房屋市政工程安全生产形势持续稳定；青岛市则明确建设单位作为工程质量首要责任主体，牵头组建冬期施工领导小组，统筹协调冬期施工质量管理工作，检查、指导各项冬期施工措施的落实执行情况；开封市要求严格落实企业安全生产主体责任和项目负责人现场带班制度，将冬季施工安全防范措施层层分解、落实到每个环节、每个岗位和每个人员。

在强化风险预警与应急响应机制方面，湖南省住房和城乡建设厅针对寒潮天气发布专项安全提示，要求遇到气温骤降或雨雪冰冻等天气时，立即停止室外高处作业、吊装作业等高危施工，落实好现场防滑防冻措施，为工人配备防滑鞋、防护手套等劳保用品，加强起重设备安全检查。同时，所有在建项目必须严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保通信畅通无阻。内蒙古要求各单位实时关注冬季极端天气预报预警，到点到人实施预警“叫应”，畅通信息渠道，及时通过短信、微信、应急信息平台等多渠道发布预警信息和安全提示。

聚焦重点开展检查　实现隐患闭环治理

安全检查是排查整治建筑施工安全隐患的关键手段。山东省威海市环翠区聚焦脚手架、深基坑、起重机械等重点领域，通过查阅冬季施工方案、安全技术交底记录等资料与现场实地核查相结合的方式，严查施工现场安全隐患。新疆生产建设兵团第十三师新星市住房和城乡建设局采用明察暗访与专项督导相结合的方式，重点核查冬期项目关键岗位人员到岗履职、施工方案编制审批、技术交底、物资保障等情况，聚焦危大工程管控、高风险作业防范、停工项目状况等方面。

消防安全与临时用电同样不可忽视，开封市严查动火作业审批制度落实情况，要求施工现场动火作业必须严格执行“先审批、后作业”，同时加强对宿舍、库房、配电室、木工加工区等场所的消防安全检查。江苏省苏州市吴江区严格落实动火作业“六必须”“四个一律”要求，检查消防设施及器材的有效性和数量，宿舍区重点排查临时用电情况，严禁务工人员使用明火、烧炭等方式进行取暖。河北省保定市要求在建工程项目加强易燃易爆材料储存、管理和使用，实行专库分类存放，足额配备消防设施器材，同时定期检测用电负荷、检查线路安全，严防电气火灾发生。

针对不同类型项目，各地实施分类精准监管。甘肃省金昌市坚持“停工不松监管、施工严控风险”原则，对已进入冬季停工期的项目，重点检查临时用电安全、深基坑防护、大型机械设备维护及值班值守制度落实情况；对确需冬季施工的民生工程和重点工程，着重核查混凝土浇筑温度控制、防冻剂使用规范及应急预案演练等关键环节。山西高平市坚持“监督与服务并重、检查与指导结合”的原则，从现场原材料到施工全过程进行全面细致排查。

强化安全教育培训　全面提升防范能力

从业人员安全意识与操作技能的提升是冬季施工安全管理的根本保障。各地创新培训形式、丰富培训内容，切实提升从业人员的安全防范意识和应急处置能力。

在培训内容上，开封市要求各项目参建单位组织对所有从业人员，特别是新进场、转岗工人和特种作业人员进行有针对性的冬季施工安全知识和技能培训，严格落实培训上岗制度，做好班前安全教育和安全技术交底。浙江省丽水市景宁畲族自治县加强对防风、防冻、防滑、防火等安全知识的教育，切实保障一线人员安全与健康。

在培训形式上，贵州省贵阳高新区安委办联合生态建设局推出“约谈+培训”模式，组织辖区建设、施工、监理单位负责人参加建筑施工领域安全生产约谈会，同步开展冬季建筑施工现场安全管理专题培训，邀请高级工程师、注册一级建造师结合典型事故案例，深入解析防范要点，解读安全管理相关法规，强化参建单位安全意识。吴江区将消防安全“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）培训融入“班前晨会”，重点培训冬季施工安全规程、危险因素辨识、安全操作规程、自救互救及应急处置知识，提升从业人员火灾防范和自救能力。

摘自　《中国建设报》　2025.12.16　纪沐辰