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第一条 根据《宁波市重大决策社会风险评估实施细则》（甬党办〔2019〕95号）、《宁波市加强对第三方风险评估机构培育管理实施办法》等有关文件精神，为进一步规范重大决策社会风险评估咨询服务收费行为，制定本参考办法。

第二条 本办法适用于宁波市范围内重大决策社会风险评估咨询服务费用的测算。

第三条 重大决策社会风险评估咨询服务 收费可根据评估事项的性质、内容，选取以下方法测算：

（一）重大建设项目等有投资费用总额的事项，可按投资额分档计算社会风险评估咨询服务费用（见附件1）。

（二）重大政策（措施）、重大活动、重大（敏感）案事件（故）等无投资额的决策事项，可采用成本费用法计算社会风险评估咨询服务费用（见附件2）。

第四条 委托双方应根据拟评估事项评估要求、难易程度等综合因素，合理确定评估费用，防止过高或过低计费，扰乱评估市场，影响公平竞争。

第五条 第三方风险评估机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，与委托方签订评估合同，明确评估内容、收费标准及付费方式，并严格按照业务操作规程提供质价相符的服务。第三方评估机构应自觉接受委托方、主管部门、行业组织的监督，不得在标价外擅立项目乱收费。

第六条 重大建设项目评估咨询服务咨询服务费用可列入项目投资，其它重大决策事项评估咨询服务咨询服务费用可从部门（或单位）预算中列支。

第七条 评估事项发生重大变动，需要重新计费的，双方协商解决；评估报告达不到合同规定标准的，评估机构应负责完善，委托方不另支付咨询服务费用。

第八条 对评估中违反规定、弄虚作假的，委托方有权拒绝支付咨询服务费用，有关部门将追究涉事机构及人员责任。

第九条 对不合理低价竞争行为，将纳入机构绩效考核和资质管理。

第十条 本办法由中共宁波市委政法委指导宁波市法学会风险评估研究会起草制定，宁波市法学会风险评估研究会负责解释。

附件1 按投资额分档计费测算办法

附件2 成本费用计费测算办法

附件3 收费测算示例

附件1

按投资额分档计费测算办法

有投资额的重大决策事项评估咨询服务收费可以投资额为计费基数，分档计算出基准收费标准（表1），再根据事项风险敏感程度和影响区域范围，分别乘以风险敏感程度及影响范围调整系数（表2）。

注：

1、投资额是指建设规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计或其他形式确定的投资额。

2、每一档费用按累进计算，公式为：基准费用=本档最低费用+（投资额-本档最低投资额）×费率。

3、一类、二类评估事项具体见《宁波市重大决策社会风险评估实施细则》（甬党办〔2019〕95号）。

4、特别重大敏感事项，评估费用另议。

附件2

成本费用计费测算办法

一、成本费用构成主要包括评估人员费用、其他费用及税金等；

二、评估人员工日费用标准见表3；

三、其他费用包括交通费、印刷费、问卷调查费、资料费、软件使用费、专家咨询费、会务费、管理费等，参照市场价格根据实际可能发生的费用列支；

四、税金按照国家有关规定执行。

五、在采用成本费用法计算评估费用时，可参考以下情形：拟评估事项涉及范围在某一地区、部门、行业或单位内部，对象构成较为单一、风险因素较为明确的，评估费用可控制在5万左右；涉及范围较广、对象构成较为多样、风险因素较为复杂的，评估费用可控制在10万元左右；特别重大的事项或问卷调查等工作量较大的事项，根据具体情况协商确定。

附件3

收费测算示例

1、投资额分档收费示例

某地处市区医院，计划在现院区内，拆除部分房屋，建设新医疗综合楼一幢，建筑高度50米，建筑面积2万平方米，另设地下人防工程。总投资约8000万元。院区周边紧邻住宅小区，项目周边住户200余户，且住宅多为80年代建筑。另根据初步日照分析，本项目将影响部分周边建筑采光。费用计算如下：

基准费用：本档最低费用+（工程投资额-本档投资额）×费率

基准费用：5+（8000-5000）×0.06%=6.8万元

考虑到项目地处城市建成区，周边住户较多，在基准费用基础上乘1.2的影响范围调整系数。

最终费用：6.8×1.2≈8.16万元。

2、成本费用法收费示例

某景区计划对原景区内挂靠经营的个人客运车辆进行改制，以回购、入股的方式，实现公司化运营，且考虑公益性，计划成立国有公司，或国有股份占绝对多数。改制涉及现景区内运营的中巴车60辆，涉及个人股东100余人。工期要求一个月。

该决策事项风险评估费用采用成本费用法测算，拟投入评估人员三人，工日数20天。测算方法如下：

宁波市重大决策社会风险评估咨询服务费用测算参考办法.pdf