项目建议书和可行性研究报告是两个不同的阶段，其区别如下：
1. 定义和目的：项目建议书是初步的文件，用于推荐一个拟建设的项目，并对其建设的必要性、重要性、可行性和可能性进行初步的分析和评估。可行性研究报告则是在项目建议书被批准后，对拟建项目进行全面的技术经济分析，评估项目的可行性、财务的盈利性和经济上的合理性。
2. 内容深度：可行性研究报告相对于项目建议书来说更加深入和详细。可行性研究报告需要详细研究项目的各个方面，包括市场分析、技术方案、财务评估、环境影响评估等。而项目建议书则相对较为简单，主要关注项目的整体构想和关键因素。
3. 决策作用：项目建议书是决策者初步决策的依据，其目的是确定项目是否值得进一步研究和开发。可行性研究报告则是决策者最终决策的依据，其评估结果直接决定了项目是否可以实施。
4. 编制时间：项目建议书通常在项目的初步规划阶段编制，而可行性研究报告则是在项目获得批准后，进行更深入研究和评估的阶段编制。
5. 审批过程：项目建议书通常需要经过相关部门的审批，而可行性研究报告也需要经过审批，但审批过程相对简单，因为它是在项目已经获得初步批准后的进一步研究和评估。
总的来说，项目建议书和可行性研究报告都是项目开发的重要阶段，两者的区别在于其深度、详细程度、决策作用、编制时间和审批过程等方面。
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